Læserdebat af: Poul Rand, liberal skribent og kommentator
Jeg har respekt for vores borgmester, selv om vi ofte er politisk uenige. Netop derfor bør debatten handle om noget større end personer: Hvem sætter reelt kursen for Fredericia Kommune – det folkevalgte byråd eller administrationen?
Det handler om magtforholdet mellem byrådet og administrationen. En kommunaldirektør er ikke kommunens ejerleder. Kommunen er heller ikke en privat koncern, hvor en ejerleder og direktør sætter kursen, mens bestyrelsen høfligt nikker. Ja, administrationen er underlagt lovgivning, tilsyn og offentlighedslov – men ingen af disse mekanismer forhindrer, at den reelle politiske beslutning flyttes fra byrådssalen til sagsforberedelsen, før offentligheden overhovedet får indsigt.
Jeg får det indtryk, at politikerne i praksis er endt som statister i deres eget demokrati. Den administrative top har stor indflydelse – ikke, fordi den har tilranet sig magten, men, fordi politikerne har afgivet den.
Når byrådet accepterer, at store beslutninger præsenteres som én færdig administrativ anbefaling uden reelle politiske alternativer, er beslutningen næsten truffet på forhånd. Bliver fravalget af politisk stillingtagen så omfattende, at ingen længere kan forklare, hvem der besluttede hvad, er det ikke effektiv ledelse. Så er det politisk abdikation.
Jo bredere konstitueringen er, desto større er risikoen for, at hensynet til sammenhold og kompromiser dæmper den kritiske kontrol. Et stort flertal må ikke blive en sovepude for politikerne. Derfor risikerer den brede konstituering netop at gøre byrådet tandløst over for en stærk administration.
Fredericia har brug for en stærk og professionel administration. Byrådet skal sætte klare mål, økonomi og prioriteringer. Administrationen skal levere det faglige grundlag og føre politikken ud i livet – ikke selv fastlægge den.
Det kræver reel politisk kontrol og klare svar: Hvad besluttede vi? Hvad kostede det? Hvad får borgerne ud af det? Virkede det? Hvem bærer ansvaret? Alle partier skal derfor have adgang til den samme væsentlige information i tide. Demokratiet svækkes, når viden og magt samles hos borgmesteren, enkelte udvalgsformænd eller den administrative top.
Peder Tind står i spidsen for en historisk bred konstituering. Det er en styrke, men også hans største prøve. Han skal ikke kun samle partierne. Han skal sikre, at byrådet fortsat er kommunens øverste politiske ledelse.
Min ambition er ikke at svække borgmesteren eller administrationen. Den er at styrke byrådet. Kommunaldirektøren skal være stærk. Men den stærkeste magt på rådhuset skal altid være den, borgerne har valgt.
Ellers bliver byrådet blot kommunens repræsentantskab – og direktøren dens reelle ejer.