Skærbækværkets tilladelse til udledning i Kolding Fjord ophæves

Miljø- og Fødevareklagenævnet har underkendt en miljøgodkendelse, som Miljøstyrelsen havde givet Skærbækværket til at udlede renset spildevand i Kolding Fjord. Afgørelsen fra den 11. juni 2025 betyder, at tilladelsen ophæves, og sagen sendes tilbage til Miljøstyrelsen for en ny og grundigere behandling.

DanmarkC TV er i besiddelse af afgørelsen fra Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Sagen blev indbragt for klagenævnet af Danmarks Naturfredningsforening den 31. oktober 2024. Foreningen har i sin klage især lagt vægt på, at:

• “enhver tilledning af en række metaller, hvor miljøkvalitetskravet i forvejen er overskredet i recipienten, ikke kan accepteres,” og
• “en række af de anvendte fremgangsmåder fra Miljøstyrelsens FAQ-vejledning er i strid med vandrammedirektivet og kan derfor ikke anvendes i den konkrete sag.”

Baggrunden er, at Kolding Fjord og de tilstødende vandområder i forvejen kæmper med forhøjede koncentrationer af stoffer som cadmium, bly, arsen og kviksølv i enten vand, sediment eller dyreliv (biota).

Utilstrækkeligt grundlag for afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet har i sin afgørelse især fokuseret på, om Miljøstyrelsens oprindelige tilladelse var baseret på et tilstrækkeligt grundlag. Miljøstyrelsen vurderede, at udledningen ikke ville medføre en målbar forringelse af vandkvaliteten. Denne vurdering var baseret på beregninger ved såkaldte repræsentative overvågningspunkter, der lå henholdsvis ca. 600 meter og 1 kilometer fra selve udledningspunktet.

Klagenævnet finder imidlertid, at Miljøstyrelsen ikke i tilstrækkelig grad har begrundet, hvorfor netop disse fjerntliggende målestationer er repræsentative for at vurdere påvirkningen tættere på værket. Nævnet konkluderer, at det ikke er “godtgjort, at udledningen ikke vil medføre en forringelse af kystvandenes tilstand.”

Denne manglende begrundelse udgør en retlig mangel, som fører til, at afgørelsen må ophæves.

Sagen skal behandles på ny

Med ophævelsen skal Miljøstyrelsen nu genbehandle ansøgningen fra Skærbækværket. Klagenævnet har i sin afgørelse påpeget flere forhold, som styrelsen skal tage i betragtning. Blandt andet skal styrelsen overveje de juridiske rammer for at etablere såkaldte blandingszoner for det nationalt specifikke stof zink.

Derudover skal der foretages en mere konkret vurdering af den langsigtede ophobning af forurenende stoffer i fjordbunden, frem for primært at læne sig op ad generelle tærskelværdier fra en vejledning. Klagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke ankes til en anden administrativ myndighed.